Проверка сметной документации

Раздел «Проверка сметной документации» применяется при реализации объектов капитального строительства в Московской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком в составе проектного, контрактного и финансового цикла при формировании сметной стоимости, обосновании начальной (максимальной) цены контракта, подготовке документации к экспертизе и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля.

Перечень процедур раздела

• проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ;
• проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ в случаях, установленных нормативными требованиями;
• проверка смет на проектно-изыскательские работы в составе проектной подготовки.

Процедуры раздела используются для рассмотрения сметной части проектной документации как расчётного обоснования объёмов работ, ресурсов и стоимости, сформированных на основании принятых проектных решений и исходных данных.

Основания для применения

• подготовка проектной и сметной документации к направлению на экспертизу в случаях, установленных градостроительным законодательством;
• формирование и обоснование начальной (максимальной) цены контракта при планировании закупок по 44-ФЗ;
• проверка достоверности сметной стоимости при бюджетном финансировании и в рамках процедур финансового контроля;
• корректировка проектных решений и сметных расчётов при изменении исходных данных, технических условий и объёмов работ;
• подготовка материалов для ведомственного контроля и контрольных мероприятий уполномоченных органов;
• устранение замечаний, полученных по результатам экспертизы проектной и (или) сметной документации.

Раздел применяется в ключевых точках фиксации стоимости инвестиционного проекта: при утверждении проектных решений, формировании бюджетных ассигнований, подготовке закупочной документации и подтверждении обоснованности затрат.

Исходные данные и материалы

• локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии в составе);
• ведомости объёмов работ, спецификации и расчётные материалы, на основании которых сформированы объёмы и ресурсы;
• проектная документация и её разделы, определяющие технологические и конструктивные решения;
• результаты инженерных изысканий в части исходных характеристик, влияющих на расчёт объёмов работ;
• исходно-разрешительная документация, задания на проектирование и технические условия;
• сметно-нормативная база, индексы пересчёта и коэффициенты, применённые при формировании стоимости.

Рассмотрение материалов осуществляется через конкретные виды документации и расчётов, формирующих сметную стоимость, с учётом применённых нормативов и исходных данных.

Причины возврата материалов

• неполный состав сметных расчётов либо отсутствие обязательных приложений;
• несоответствие сметных объёмов работ принятым проектным решениям;
• ошибки в применении сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• необоснованные объёмы работ и ресурсы, отсутствие подтверждающих расчётов;
• арифметические ошибки и несогласованность локальных смет между собой;
• расхождения между локальными сметами и сводным сметным расчётом.

Указанные несоответствия рассматриваются как основания для замечаний в рамках экспертного и финансового контроля, поскольку затрагивают подтверждаемость сметной стоимости и корректность расчётной части документации.

Использование результатов процедуры

Результаты процедур раздела оформляются в виде перечня замечаний по сметной документации и (или) документа по итогам рассмотрения, применяемого заказчиком при утверждении сметной стоимости, корректировке проектных решений и формировании начальной (максимальной) цены контракта. В установленных случаях сведения по результатам проверки подлежат внесению в ЕГРЗ и используются при последующих процедурах экспертизы и контроля.

При реализации объектов капитального строительства в Московской области материалы раздела используются заказчиком и техническим заказчиком в составе проектного, контрактного и финансового цикла для подтверждения обоснованности сметной стоимости инвестиционных проектов и прохождения процедур ведомственного и финансового контроля.